Комментарии к статье 120. жилищного кодекса РФ
1, 2, 3, 4, 5. По своему правовому положению ревизионная комиссия жилищного кооператива является контрольным органом, не зависящим от правления и председателя кооператива и не подчиняющимся им.
Ревизионная комиссия отвечает за свою работу только перед общим собранием членов кооператива (конференцией). Ошибочной, не соответствующей требованиям законодательства следует считать практику превращения ревизионных комиссий в орган, состоящий при правлении и выполняющий поручения председателя.
Ревизионная комиссия прежде всего осуществляет контроль за соблюдением устава жилищного кооператива. Важнейшими направлениями ее деятельности являются: проведение плановых ревизий финансово-хозяйственной деятельности кооператива не реже одного раза в год, предоставление общему собранию заключений о доходах и расходах кооператива, размерах и состоянии обязательных платежей и взносов, проверка законности договоров и хозяйственных операций, постановки учета и отчетности, а также контроль за своевременным рассмотрением правлением и председателем ЖК жалоб и заявлений.
Другой комментарий к Статье 120 ЖК РФ
Статья 120 ЖК РФ. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива
Комментарий к статье 120 ЖК РФ:
1. Комментируемая статья устанавливает правила избрания ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива и очерчивает круг ее прав и обязанностей. Ревизионная комиссия не относится к числу органов управления жилищного кооператива, а является его контрольным органом. Прежнее законодательство (п. 35 Примерного устава жилищно-строительного кооператива // СП РСФСР. 1965. N 23. Ст. 144, п. 4 ст. 14 Закона СССР 'О кооперации в СССР' // Ведомости СССР. 1988. N 22. Ст. 355) отводило ревизионной комиссии роль органа, контролирующего деятельность правления кооператива.
2. Избрание ревизионной комиссии (ревизора) осуществляется на заседании общего собрания членов кооператива или конференции путем голосования. Срок, на который избирается ревизионная комиссия (ревизор), не должен превышать трех лет. После указанного срока ревизионная комиссия (ревизор) должна быть переизбрана либо должны быть подтверждены полномочия ее членов.
3. В третьем предложении ч. 1 коммент. ст. закреплено правило, запрещающее одновременное членство в правлении жилищного кооператива и в ревизионной комиссии. Что касается запрета на занятие иных должностей членами ревизионной комиссии в органах управления жилищного кооператива, то можно предположить, что законодатель имеет в виду некие технические должности в правлении, предусмотренные положением или регламентом, регулирующим порядок деятельности правления. К числу указанных должностей должна относиться и должность бухгалтера жилищного кооператива.
4. В части 2 коммент. ст. указан состав лиц, из числа которых избирается председатель ревизионной комиссии. Законодатель не определяет порядок избрания председателя. Он должен быть закреплен в уставе жилищного кооператива.
5. В части 3 коммент. ст. определены основные обязанности ревизионной комиссии (ревизора). Круг этих обязанностей почти дословно заимствован законодателем из ч. 3 ст. 39 ФЗ 'О товариществах собственников жилья', который определял обязанности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества собственников жилья.
Обязанности ревизионной комиссии (ревизора), установленные коммент. п., в основном совпадают с обязанностями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества собственников жилья (см. коммент. к ст. 150). Однако, в отличие от последних, ревизионная комиссия жилищного кооператива (ревизор) проводит не ревизии финансовой деятельности, а плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности, представляет общему собранию не заключение о смете доходов и расходов, а заключение о бюджете жилищного кооператива.
6. Часть 4 коммент. ст. предоставляет ревизионной комиссии (ревизору) жилищного кооператива право на осуществление как плановых, так и внеплановых проверок финансово-хозяйственной деятельности кооператива, а также право доступа ко всей документации, касающейся деятельности кооператива.
Выражение 'в любое время', используемое законодателем в тексте коммент. ч., не следует понимать буквально. Очевидно, что проверки должны осуществляться на основе критериев разумности, добросовестности и справедливости.
7. В части 5 коммент. ст. сформулирована норма, указывающая на документы, в которых определяется порядок работы ревизионной комиссии (ревизора). Представляется, что общие положения о контрольном органе жилищного кооператива должны быть закреплены в его уставе, а сам порядок работы в соответствующем положении или регламенте.