Комментарии к статье 96. земельного кодекса РФ
Основополагающий закон в комментируемой области — ФЗ о природных лечебных ресурсах от 23 февраля 1995 г. В нем даются определения некоторым понятиям, используемым в ЗК РФ, а именно:
— природные лечебные ресурсы — это минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха;
— лечебно-оздоровительная местность — территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения;
— курорт — освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Используются и расшифровываются также понятия курорта федерального, регионального, местного значения, курортного региона (района), округа санитарной (горно-санитарной) охраны и др. Некоторый параллелизм в регулировании смежных отношений между ЗК РФ и названным Федеральным законом нейтрализует приоритетность первого по отношению ко второму применительно к земельным отношениям, предусмотренным в ст. ст. 2 и 3 ЗК РФ.
В Федеральном законе от 23 февраля 1995 г. предусматриваются порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом, полномочия Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Регулируются право государственной собственности на природные лечебные ресурсы, предоставление природных лечебных ресурсов, разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей и использование других природных лечебных ресурсов.