Комментарии к статье 39.35. земельного кодекса РФ
Использование земельного участка на основании разрешения не освобождает лиц, которым выдано такое разрешение, от обязанности соблюдать требования земельного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды. В частности, на этих лиц возлагаются обязанности по приведению земель или земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, а также по выполнению необходимых работ по рекультивации таких земель или земельных участков.
Помимо возложения этих обязанностей на лиц, использующих земли или земельные участки на основании разрешений, выдаваемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, при порче или уничтожении плодородного слоя почвы данные лица также могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной законодательством РФ.
Так, согласно ч. 2 ст. 8.6 КоАП уничтожение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 тысяч до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 40 тысяч до 80 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, проводимых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 1 500 рублей; на должностных лиц — от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на юридических лиц — от 40 тысяч до 50 тысяч рублей.
Согласно п. 6 ст. 13 ЗК РФ порядок проведения рекультивации земель устанавливаются Правительством Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> До принятия Правительством РФ порядка установления требования к рекультивации земель и земельных участков действуют в части, не противоречащей ЗК РФ (Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. N 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // РГ. 1994. 5 марта. N 44; Приказ Минприроды России N 525, Роскомзема от 22 декабря 1995 г. N 67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // СПС «КонсультантПлюс».
Статья 39.36. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации