Комментарии к статье 39.31. земельного кодекса РФ
Новые правила отличаются от ранее установленного порядка передачи земельных участков от одного органа публичной власти другому. Так, Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2006 г. N 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» <1> для указанных целей предусматривается необходимость наличия документа, подтверждающего осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 25. Ст. 2734.
При отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, который предполагается передать в государственную собственность субъектов РФ или в муниципальную собственность, к заявлению главы муниципального образования или высшего должностного лица субъекта РФ о передаче земельного участка прилагается утвержденный проект межевания территории или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Это исключает необходимость предоставления органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления какого-либо обоснования для передачи земельного участка из федеральной собственности.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 39.30 ЗК РФ возможность передачи земельных участков из федеральной собственности в муниципальную собственность поселений и городских округов предусматривается только в отношении тех муниципальных образований, применительно к территории которых утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки.
Аналогичная возможность предусматривается для субъектов РФ только в случае, если земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, проектами планировки территории и проектами межевания территории предназначены для размещения объектов регионального значения. Таким образом, предполагается, что планируемое использование передаваемых земельных участков на момент их передачи в государственную собственность субъектов РФ определено на основании документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования.