Комментарии к статье 115. жилищного кодекса РФ
1) Общее собрание членов жилищного кооператива (ЖК), являясь высшим органом управления, вправе решать любые вопросы, связанные с созданием и деятельностью ЖК.
Выделяют общую и исключительную компетенции общего собрания членов ЖК. К общей компетенции (за исключением исключительной) относятся любые вопросы, связанные с жизнедеятельностью кооператива, включая и те дела, которые разрешаются обычно на уровне правления, председателя кооператива.
К исключительной компетенции общего собрания относятся:
а) принятие и изменения устава,
б) принятие в члены кооператива и исключение из их числа,
в) избрание правления и председателя кооператива,
г) избрание членов ревизионной комиссии, утверждение ежегодных ее отчетов,
д) установление размеров, состава и порядка внесения вступительных и паевых взносов,
е) предоставление жилых помещений,
ж) заключение договоров и др.
2) Выражение 'конференция' в данном случае, по всей вероятности, употребляется в смысле как 'совещание представителей' или 'собрание уполномоченных'. Об этом свидетельствуют слова: '...конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива'.
Следовательно, частично или в полном объеме функции (компетенция) могут быть переданы определенному количеству представителей из числа членов кооператива, так называемым уполномоченным, поименно названным и избранным на первом организационном собрании.
С учетом особенностей организации и деятельности ЖК не рекомендуется передача всех функций общего собрания конференции или собранию уполномоченных.
Принципиальные вопросы избрания правления, председателя кооператива, установление размеров, состава и порядка внесения вступительных и паевых взносов, предоставление жилых помещений и некоторые другие, как представляется, всегда должны находиться в компетенции общего собрания членов кооператива.
3) Правление жилищного кооператива и председатель правления ЖК (см. комментарий к ст. 118, 119 Кодекса).
Другой комментарий к Статье 115 ЖК РФ
Статья 115 ЖК РФ. Органы управления жилищного кооператива
Комментарий к статье 115 ЖК РФ:
1. Комментируемая статья содержит норму, определяющую перечень органов управления жилищного кооператива. Указанные органы являются неотъемлемым элементом структуры кооператива как юридического лица. Через свои органы жилищный кооператив приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности.
2. Перечень органов управления жилищного кооператива сформулирован по аналогии со схемой управления кооперативами, закрепленной в ст. 14 Закона СССР 'О кооперации в СССР' (Ведомости СССР. 1988. N 22. Ст. 355).
Общее собрание членов жилищного кооператива является высшим органом управления. В крупных жилищных кооперативах вместо общего собрания могут созываться конференции, представляющие собой собрания полномочных представителей членов жилищного кооператива. Норма представительства для участия в конференции определяется уставом жилищного кооператива. По смыслу коммент. ст. конференция может быть созвана, и ее созыв будет правомочным при соблюдении следующих условий:
- число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти,
- указанное число участников общего собрания предусмотрено уставом жилищного кооператива.
Данные условия представляются недостаточно точными.
Очевидно, что правомочность конференции в качестве органа управления жилищного кооператива имеет место лишь в случае, если это определено уставом жилищного кооператива. Конференция может быть созвана, если число предполагаемых участников общего собрания - членов жилищного кооператива более пятидесяти.
3. Согласно подп. 3 коммент. ст. к органам управления жилищного кооператива законодатель относит правление жилищного кооператива и председателя правления жилищного кооператива. Это правило также оставляет желать лучшего. Фигура председателя правления жилищного кооператива в качестве органа управления при одновременном существовании самого правления представляется излишней.
Прежнее союзное законодательство о кооперации (ч. 4 ст. 14 Закона СССР 'О кооперации в СССР') предусматривало должность председателя кооператива в случае, если в таком кооперативе нет правления. Председатель кооператива осуществлял руководство текущими делами кооператива и принимал решения по вопросам, которые не были отнесены к исключительной компетенции общего собрания или собрания уполномоченных. При этом председатель кооператива в случае избрания в крупных кооперативах правления выступал еще и в роли председателя правления кооператива.