Комментарии к статье 108. жилищного кодекса РФ
а) В комментарии к ст. 97 Кодекса было изложено: '...лицо, покинувшее место жительства и претендующее на признание его вынужденным переселенцем, должно обратиться с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в территориальный орган миграционной службы по месту своего нового места жительства'.
Лицо, получившее свидетельство о регистрации ходатайства, и прибывшие с ним члены семьи, не достигшие 18-летнего возраста, имеют право на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев при отсутствии и возможности самостоятельного определения места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации <,*>,.
--------------------------------
<,*>, Типовое положение о центре временного размещения переселенцев утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 4. Ст. 550.
Фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев представляет собой совокупность жилых помещений (жилые дома, квартиры, общежития и другие жилые помещения), предназначенных для временного проживания на территории Российской Федерации лиц, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, в течение срока статуса вынужденного переселенца.
Формирование фонда жилья для временного поселения, за исключением арендуемых, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении территориального органа по национальной и миграционной политике Российской Федерации.
Жилые помещения для временного поселения, находящиеся в федеральной собственности, могут быть переданы в муниципальную собственность <,*>,.
--------------------------------
<,*>, Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 г. 'Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ' // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 46. Ст. 4562.
б) Решение о выдаче свидетельства о признании лица беженцем является основанием для предоставления лицу и членам его семьи прав и возложения на них обязанностей (см. комментарий к ст. 97 Кодекса).
Свидетельство является основанием для получения лицом и членами его семьи направления в центр временного размещения <,*>,, а также питания и пользования коммунальными услугами в месте временного содержания или центре временного размещения.
--------------------------------
<,*>, Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 1998 г. 'О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу' (с изм. на 27 апреля 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 18. Ст. 1861.
Фонд жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, представляет собой совокупность жилых помещений, включая жилые дома, квартиры, общежития и другие жилые помещения, предназначенные для временного проживания на территории Российской Федерации лиц, признанных беженцами, и членов их семей в течение срока признания их беженцами.
Формирование фонда жилья осуществляется путем приобретения, строительства или аренды.
Финансирование деятельности по формированию фонда жилья осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы, а также средств, поступающих из других источников.
Жилые помещения из этого фонда, за исключением арендуемых, являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении соответствующего территориального органа по вопросам миграции.
Жилые помещения из фонда жилья предоставляются лицам, признанным беженцами, если они или члены их семей не имеют жилого помещения, предоставленного им по договору найма или принадлежащего им на праве собственности на территории Российской Федерации <,*>,.
--------------------------------
<,*>, Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. 'О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использование' // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 16. Ст. 1604.
Другой комментарий к Статье 108 ЖК РФ
Статья 108 ЖК РФ. Предоставление жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
Комментарий к статье 108 ЖК РФ:
1. Комментируемая статья также носит отсылочный характер. Понятия 'беженец' и 'временный переселенец', а также порядок предоставления им жилых помещений определяются соответствующими федеральными законами (п. 1 ст. 1, ст. 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 'О вынужденных переселенцах' // СЗ РФ. 1995. N 52. Ст. 5110, подп. 1 п. 1 ст. 1, ст. 11 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 'О беженцах' // РГ. 1997. 3 июня. N 126).
2. Кроме того, порядок предоставления беженцам и вынужденным переселенцам жилых помещений урегулирован следующими подзаконными нормативными актами:
- Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. N 845 (СЗ РФ. 2000. N 46. Ст. 4562),
- Положение о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 275 (СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1604),
- Порядок учета лиц, признанных беженцами, нуждающихся в жилых помещениях из фонда жилья для временного поселения, и предоставления им указанного жилья, утв. Приказом Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ от 5 октября 2001 г. N 83 (БНА. 2001. N 45),
- Положение о порядке приобретения жилых помещений, предоставляемых МВД России для постоянного и временного проживания вынужденных переселенцев, утв. Приказом МВД России от 10.08.2002 N 758.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге также действует Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при осуществлении учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях вынужденных переселенцев (утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 февраля 2011 г. N 154 // Петербургский дневник. 2011. 21 февр. N 6).
3. Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с типовыми формами данных договоров, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 'Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений' (СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 697).
4. Жилые помещения предоставляются беженцам и временным переселенцам по нормам общежития, которые составляют не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (п. 18 Порядка учета лиц, признанных беженцами, нуждающихся в жилых помещениях из фонда жилья для временного поселения, п. 26 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев, ч. 1 ст. 105 ЖК).